Загрузите и установите vcpkg, менеджер пакетов командной строки, с GitHub.com. И используйте команду one liner для установки пакета cairo для использования с VS 2017 следующим образом. Это делает практически легким установку многих библиотек с открытым исходным кодом.
.\vcpkg install cairo:x64-windows