я бы сказал, что ваш триггер работает не так, как вы ожидаете, потому что ваш оператор select внутри всегда возвращает одну строку.
вы фильтруете по первичному ключу!
, который должен работать
SQL> CREATE OR REPLACE TRIGGER customer_count_check
2 BEFORE INSERT OR UPDATE ON customer2
3 FOR EACH ROW
4 DECLARE
5 count_customer NUMBER;
6 max_customer NUMBER := 10;
7 BEGIN
8 SELECT COUNT(*) INTO count_customer FROM customer2; --WHERE cusid = :new.cusid;
9 IF count_customer >= max_customer THEN
10 RAISE_APPLICATION_ERROR (-20000,'Customer Table capacity exceeded');
11 END IF;
12 END;
13 /