Вероятно, наиболее удачный способ справиться с этим - использовать NVL
if NVL(var1, 'NULL') <> NVL(var2, 'NULL')
NVL оценит переменную, и если она равна нулю, используйте строку в сравнении, вместо этого эта строка может быть любой, какой вы хотите, не обязательно должна быть литеральной строкой NULL. Я просто нахожу это полезным.