Ага, моя проблема вызвана «ANT», инструментом развертывания, я использовал ANT для копирования папки и файлов в «модель узла», но кодировка файла «sbcs-data-generate.js» была измененаот UTF-8 до ANSI.это вызвало проблему.
мое решение было --- добавлено 'encoding = "UTF-8"' в build.xml