Причин может быть много, и единственный способ узнать об этом - отладка, но распространенной проблемой здесь является отправка почты, особенно когда администратор использует модуль почтовых оповещений с большим списком адресов электронной почты, на которые нужно уведомлять, если вывключили этот модуль, просто отключите его и попробуйте снова.
Дополнительная рекомендация - использовать SMTP вместо php mail.