Проблема возникает после перемещения ASP.NET с VS2010 на VS2017.
Проблема заключается в том, что при загрузке страницы в браузере он мерцает, отображая содержимое так же, как если бы CSS не применялся, и немедленно применяет его.
Снимок экрана при загрузке страницы:
Снимок экрана после загрузки страницы: