Это возможность показывать личное репо другим бесплатно (без повышения лицензии)? Например, назначив им только роль читателя.
Нет, это невозможно в соответствии с официальной документацией:
https://docs.microsoft.com/en-us/azure/devops/organizations/security/access-levels?view=azure-devops&tabs=stakeholder