Правильно ли объявлена исходная кодировка XML как Windows-1252 в заголовке XML? Если нет, то это не совсем XML, и эта система сломана; если он объявлен и Axis2 просто помечает его как UTF-8 без фактического преобразования данных, то Axis2 (очень плохо) сломан.
В любом случае исправьте сломанную систему. НЕ удаляйте кодировку - это худшее, что вы можете сделать. Как указано выше: XML без объявленной кодировки - это не XML, это случайные данные, которые могут выглядеть неопределенно как XML.