Как указано на этой странице: https://developer.android.com/about/versions/oreo/background
Пределы фонового выполнения Android O не применяются по умолчанию к приложению, которое нацелено на SDK ниже 26, однако пользователь может вручную навязать ихограничения для старых приложений, перейдя в настройки.
Как указано "Примечание. По умолчанию эти ограничения применяются только к приложениям, ориентированным на Android 8.0 (уровень API 26) или выше. Однако пользователи могут включить большинство этих ограниченийдля любого приложения на экране «Настройки», даже если приложение настроено на уровень API ниже 26. "