Это означает, что запись одного и того же значения дважды - это не то же самое, что запись его только один раз.
например. регистр MMIO, в котором транзакция записи запускает UART для отправки битов через последовательный порт.
В отличие от управляющего регистра, где запись уже существующего значения не имеет никакого эффекта. Или, например, параллельный порт, где внешние контакты отражают биты в регистре MMIO, и их повторная запись ничего не меняет.