Для экземпляров второго поколения политика активации может быть только ALWAYS или NEVER.Таким образом, вы изменяете его в облачной консоли , запуская или останавливая экземпляр.
Для экземпляров первого поколения политика активации может быть ALWAYS, ON-DEMAND или NEVER.Вы можете изменить это, изменив настройки экземпляра в облачной консоли.
Кроме того, для экземпляров первого и второго поколений вы можете изменить политику активации, запустив gcloud sql instances patch [instance name] --activation-policy [always, never, on-demand].