Кажется, нет никакого способа сделать это программно. Документация ссылается только на панель инструментов Heroku, а документация API платформы не ссылается на автомасштабирование.
Вы можете включать и выключать масштабирование, если используете сторонний инструмент масштабирования, такой как HireFire или Adept Scale , но вам придется оценить эти параметры, чтобы увидеть если они сделают все необходимое в рамках вашего бюджета.