Я наконец понял это.
То, что я сделал, было вместо того, чтобы построить решение,
Я собрал сам файл csproj, передавая аргумент msbuild
/p:DeployOnBuild=true /p:WebPublishMethod=Package /p:PackageAsSingleFile=true /p:SkipInvalidConfigurations=true /p:PackageLocation=$(build.stagingDirectory)\\ProjectHQWeb