Я решил это следующим образом.
Когда пользователь вышел из приложения, я запускаю вызов REST API, чтобы сделать fcmid для пользователя равным 0, а когда пользователь входит в систему, снова запускаю новый вызов REST API и сохраняю fcmid в DB.
Таким образом, пользователь не может получать уведомление, когда он / она находится в состоянии выхода из системы, и может получать уведомление при входе в систему.