Вы можете настроить веб-сервер так, чтобы он отвечал только тогда, когда браузер отправил сообщение «принял куки». В противном случае просто отобразите всплывающую страницу.Таким образом, пользователь может видеть сайт только в том случае, если он принимает cookie и он включен.