Имеет ли значение порядок правил proguard или правила могут быть записаны в любом порядке?
Порядок правил не имеет значения.Вы можете написать это в любом порядке.
Если вы удаляете код через proguard.Например: удалить все строки журнала Как удалить все вызовы журнала отладки перед публикацией приложения в Google Play?
Proguard будет работать быстрее, если удаление происходит в самом начале.