Чтобы задать для переменной с именем "VAR_NAME" значение "VAR_VALUE" в каждом экземпляре процесса, используйте переменную элемента в начале определения процесса jpdl:
<process key="key" name="name" version="1">
..
<variable init-expr="VAR_VALUE" name="VAR_NAME" type="string"/>
<start name="start">
<transition to="first"/>
</start>
..
</process>