Подписчики и администраторы - это роли, вы должны попытаться использовать возможность в этих ролях, как вы делали для первой страницы подменю, которую вы добавили.Подписчики имеют возможность «чтения», как и любая другая роль пользователя, поэтому я бы начал с нее.
add_menu_page( 'My Plugin Options', 'docs Management', 'read', 'documents', 'my_plugin_options','',4 );
Если вы хотите показать меню только для подписчиков и администраторов, а не для другой роли, вы можете создать свою собственную возможность, а затем назначить ее своему меню, например:
<?php
global $wp_roles;
$wp_roles->add_cap( 'administrator', 'view_custom_menu' );
$wp_roles->add_cap( 'subscriber', 'view_custom_menu' );
add_menu_page( 'My Plugin Options', 'docs Management', 'view_custom_menu', 'documents', 'my_plugin_options','',4 );
?>