Как уже отмечали другие, они являются частью .NET Framework и установлены в GAC, поэтому они не копируются в публикации. Visual Studio ожидает, что они будут установлены в том же месте на цели развертывания.
При этом вы можете изменить это, щелкните правой кнопкой мыши ссылку, перейдите в Свойства и измените Копировать локальный на true . Это поместит копию сборки в локальную корзину веб-сайта и скопирует ее при публикации.