Я придумал один способ сделать это (если вы не хотите связываться с реестром), но в конечном итоге я выбрал другой ответ.
Мне пришлось перетащить файл решения на саму панель задач. ОС знает, как добавить VSLauncher на панель задач и закрепить его на ней.
Проблема, с которой я столкнулся, заключалась в том, что я пытался перетащить ее на значок приложения visual studio 2008, который я прикрепил к рабочему столу.