Операторы могут выбрать проектирование своих сетей таким образом, чтобы все сообщения проходили через некоторые узлы, если у них был какой-то драйвер для этого, но, безусловно, можно отправлять SMS-сообщения внутри сети и между сетями SS7, не проходя через шлюз IP-SS7., если это ваш вопрос.