Вам необходимо разбить дизайн шаблона отчета на части, которые будут статическими (не в виде статического содержимого, а в виде статического дизайна) и динамическими.
Использование вложенных отчетов для вывода статических частей шаблона.
JasperReports позволяет динамически создавать шаблоны отчетов. Составьте шаблон окончательного отчета из существующих вложенных отчетов, добавляя и изменяя на лету только те части, которые являются динамическими.