Вы не должны добавлять обучающую фразу в ваше намерение входа в событие. Если у намерения, которое запрашивает разрешение на вход, есть фазы обучения, будет достаточно. Потому что он указывает на событие actions_intent_SIGN_IN и продолжается там, если пользователь еще не вошел в систему. Я предполагаю, что вы сделали эти два действия в одном намерении, так что это сбивает с толку и пытается вызвать то же самое намерение и запрашивает параметры.
Если вам пришлось использовать этот способ, попробуйте использовать контекст, чтобы вы могли передать значения параметра в это намерение при втором вызове.