Вы можете использовать Счетчик (...). Items ()
from collections import Counter
cnt = Counter({2017: 102, 2018: 95, 2015: 87})
print(cnt.items())
>>> dict_items([(2017, 102), (2018, 95), (2015, 87)])
Вы можете преобразовать это в формат, который вы хотели:
your_list = [list(i) for i in cnt.items()]
print(your_list)
>>> [[2017, 102], [2018, 95], [2015, 87]]