В этом смысл распределенных бухгалтерских книг. Нельзя вмешиваться в ledgerData. Если кто-то подделает данные, их транзакции будут считаться недействительными и не могут участвовать в сети.
Пир отвечает за ведение локальной книги. Заказчик гарантирует то же самое в ответе на одобрение по установленным значениям. Одобрение сверстника учитывается только в том случае, если оно совпадает с другими ответами.
Я полагаю, что ваш другой вопрос также связан с аналогичной проблемой, надеюсь, я вам помог.