Плохо получать интенсивный трафик при запуске. Как плохо? Это зависит от того, сколько времени вам понадобится для запуска и сколько входящего трафика вы получите.
Пока ваше приложение запускается, проверьте счетчик производительности ASP.NET для «Запросы в очереди». Чем больше трафика вы получаете, тем больше запросов ставятся в очередь до лимита (5k?). Любой входящий запрос, когда очередь заполнена, сразу получает HTTP 503.
Если запуск выполняется дольше, чем время ожидания запроса по умолчанию (100 с в .NET 2.0+), запросы в очереди также начнут истекать, и на их место придут новые.