Поставщик размещал изображения на разных доменах, эти домены не были занесены в белый список в Zscaler. Запрос на перенаправление для изображений был заблокирован zscaler, если он не был кэширован.
IE был браузером по умолчанию в организации, а пользовательская база, использующая IE, была больше.
Пользователь Chrome был очень низким. Кеширование в обоих браузерах также работает по-разному. Следовательно проблема была более преобладающей на IE.
Решение. Определены все домены, которые не вошли в белый список (из инструментов разработчика), и были проверены поставщиком. После внесения в белый список проблема больше не встречается. Поставщик также обновил свои документы для дальнейшего использования.