В комментарии Javadoc вы можете просто выделить текст, который вы хотите заключить в тег <b> и нажать CTRL + Пробел. Выберите шаблон <b>, нажмите Enter, и выделенный текст будет окружен, как и ожидалось. Существуют предопределенные шаблоны для <b>, <code>, <i> и <pre>. Вы можете определить свои собственные шаблоны здесь: Java -> Редактор -> Шаблоны.