Чтение Google «Понимание учетных записей служб» . Мы узнаем, что учетная запись службы может быть удостоверением или ресурсом .
Я думаю, что в вашем случае это первое:
Таким образом, заказчик, добавляя разрешения в IAM для своей учетной записи службы, как и для конечного пользователя, соглашается с тем, чтобы вы предприняли действия в отношении ресурсов его проекта, которые будут выставлены на расчетную учетную запись, связанную с его проектом.
С другой стороны, использование учетных записей служб в качестве ресурсов означает, что вы дадите другим пользователям разрешение использовать ваш проект и выполнять действия, которые будут выставляться на счет учетной записи, настроенной в вашем проекте GCP.