Согласно Документации Это происходит, когда нет инвентаря или нет рекламы для вашего приложения. Я столкнулся с тем же кодом ошибки с моим приложением, когда оно было заблокировано Admob, когда я даже пытался связать его с другой учетной записью, оно всегда давало мне один и тот же код ошибки 3.
Таким образом, причина может быть в том, что инвентарь или приложение не заблокированы. Может быть еще одна причина, по которой приложение недавно подключилось к Admob, что требует времени (иногда нескольких дней) для правильного показа рекламы. Но, как вы упомянули, у вас уже есть пользователи 1М, так что это может быть не так.