Здесь не указано, но похоже, что вы установили 's' в качестве префикса для taglib struts-html, т.е.
<%@ taglib uri="/WEB-INF/struts-html.tld" prefix="s" %>
Учитывая, что тега нет, вам нужно будет отправить форму из обычного тега привязки, используя javascript самостоятельно. См. распорки FAQ .