Просто чтобы добавить информацию.
Элементы управления создаются по порядку (в файле dfm). Последний элемент управления перекрывается первым, если они совместно используют часть окна. Вы можете изменить порядок, изменив порядок элементов управления в файле dfm.
Во время выполнения вы можете изменить порядок в контрольном списке. Но BringToFront сделает это за вас.