Прежде всего, проверьте разрешения.
Другой причиной этой ошибки может быть опция конфигурации mysql secure-file-priv
.
Проверьте это с SHOW VARIABLES LIKE "secure_file_priv";
Возможно, вам придется изменить это в конфигурации вашей базы данных. Если вы используете сервер для себя, я бы порекомендовал установить secure_file_priv
на ''