Если я правильно понимаю этот API (из его методов), он предоставит вам все портлеты, которые вы можете создать и добавить на страницу, но не фактически созданные экземпляры портлетов.
Чтобы получить созданные портлеты, вы обычно проходите страницу (Layout в API) и проверяете, что там добавлено.
На портале с тысячами страниц, каждая из которых имеет несколько портлетов, не имеет смысла вслепую перечислять все созданных экземпляров портлетов, кроме того, на них не ссылаются через портлет, а только через страницы (потому что к ним обычно обращаются).
Портлет, который не создан на странице, естественно, не имеет идентификатора экземпляра. Вы сможете проверить это, выбрав любой портлет, например «Навигация по категориям активов», и поместите его на несколько страниц. Я предполагаю, что ваш код приведет к тому, что этот портлет будет встречаться ровно один раз.