Я делаю XSL: FO файл, который содержит четыре страницы, где заголовок первой страницы содержит заголовок главы, а нечетные и четные страницы имеют нижний колонтитул номеров страниц, а последняя страница содержит нижний колонтитул маленькой таблицы
Посмотрите на fo:page-sequence-master (см. https://www.w3.org/TR/xsl11/#fo_page-sequence-master) и особенно на fo:repeatable-page-master-alternatives (см. https://www.w3.org/TR/xsl11/#fo_repeatable-page-master-alternatives).
fo:page-sequence-master
fo:repeatable-page-master-alternatives
В сущности, вы хотите настроить альтернативы в последовательности «первый», «последний», «остальные». (Вы также можете настроить его на использование разных мастеров страниц для нечетных и четных страниц, если хотите.)
См., Например: