@Html.ActionLink("Home", "Index", "Home")
создает тег привязки <a href="/Home/Index">Home</a>
,
@Url.Action("Home", "Index")
создает URL /Home
так что вы можете использовать это:
<!-- The navigation menu -->
<div class="navbar">
@Html.ActionLink("Home", "Index", "Home")
<a href="#">Clothing</a>
<a href="#">Contact</a>
<a href="#">Track Order</a>
или это:
<!-- The navigation menu -->
<div class="navbar">
<a class="active" href="@Url.Action("Home", "Index")">Home</a>
<a href="#">Clothing</a>
<a href="#">Contact</a>
<a href="#">Track Order</a>