Окно в Windows по определению имеет только одну кнопку по умолчанию. Эта функция предназначена для диалоговых окон, в которых вы никогда не отключите кнопку по умолчанию.
Вместо этого вы можете переключать кнопку по умолчанию при отключении одной панели.
Другим вариантом может быть полное исключение кнопок по умолчанию и использование KeyPreview в форме и обработка ключа ввода самостоятельно, отправка его соответствующей кнопке, которая в данный момент активна.