Чтобы добавить новый элемент списка в DropDownList, в окне «Свойства» нажмите на эллипсы в свойстве «Элементы».
Добавьте новый элемент списка с текстом «ALL» и значением -1.
Или вы можете добавить элемент списка, добавив эту разметку в DropDownList:
<asp:DropDownList ID="categories" runat="server" ...>
<asp:ListItem Value="-1">
ALL
</asp:ListItem>
</asp:DropDownList>
Установить DropDownList's AppendDataBoundItems=True