Я думаю, что так и есть. Пожалуйста, проверьте эту красивую статью , описывающую внутренности браузеров. Теперь, чтобы проверить это в IE11, если вы изучите объект окна, вы увидите элементы управления, на которые ссылается id. Например, вместо непосредственного выполнения
var control = document.getElementById("#id")
Вы можете напрямую сделать
var control = window["id"]
и получите ссылку на элемент.