Это может быть вызвано функцией контроля учетных записей, которая позволяет даже если у вас есть административные права, у вас их нет, если вы явно не запросите их. Существуют две разные политики, управляющие поведением UAC (обе находятся в разделе «Настройки компьютера» \ «Настройки Windows» \ «Настройки безопасности» \ «Локальные политики» \ «Параметры безопасности»), одна для встроенной учетной записи администратора, а другая для всех остальных пользователей с правами администратора:
Контроль учетных записей пользователей: режим одобрения администратором для встроенной учетной записи администратора (по умолчанию отключен)
Контроль учетных записей: запуск всех администраторов в режиме одобрения администратором (по умолчанию включен)
Это означает следующее: по умолчанию встроенная учетная запись администратора не затрагивается UAC, в то время как все остальные пользователи с правами администратора; таким образом, пользователь-администратор (отличный от встроенного администратора) может фактически не иметь прав администратора, даже если он входит в группу администраторов.
Подробнее -> https://docs.microsoft.com/en-us/previous-versions/windows/it-pro/windows-server-2008-R2-and-2008/dd835564(v=ws.10)