Я мог бы быть далеко отсюда, но я работал над проектом, который использовал UrlRewriter.Net и из того, что я помню, я думаю, что у вас проблема не в переписывании атрибута действия элемента формы. Просмотрите свой источник и посмотрите, совпадает ли URL в <form action"..." ... /> с адресом в вашей адресной строке. Я не знаю, как мы это сделали, потому что это было на другой работе, и технический руководитель написал код, чтобы сделать это, но я думаю, что вы изменили бы рендеринг тега формы.