Это означает, что в контроле риска мошенничества в Google Play отказано в оплате.Либо ваши пользователи могут быть мошенниками, либо Google Play неправильно определяет способ оплаты, так как существует очень высокий риск мошенничества.Единственное, что вы можете сделать, это связаться со службой поддержки Google Play через меню справки на консоли Play.