Вы должны установить среду выполнения SQL Compact на сервере сборки как часть вашей сборки, очевидно, она не установлена по умолчанию:
Для SQL Compact 3.5 используйте:
msiexec /i %Build_SourcesDirectory%\tools\SSCERuntime_x86-ENU.msi /quiet /qn
msiexec /i %Build_SourcesDirectory%\tools\SSCERuntime_x64-ENU.msi /quiet /qn
Для SQL Compact 4.0 используйте:
%Build_SourcesDirectory%\tools\SSCERuntime_x64-ENU.exe /quiet /qn