Проверьте, что вы делаете,
dataset = dataset.loc[dataset['fare_amount'] != 0 & dataset['passenger_count'] == 0, 'fare_amount'] = 0
Вы пишете набор данных = ... = 0. Так вы ставите ' = 'два раза.Вы должны сделать это:
dataset.loc[dataset['fare_amount'] != 0 & dataset['passenger_count'] == 0, 'fare_amount'] = 0