Включает ли ваша цель ярлыка путь и имя файла msaccess.exe? Например:
"C: \ Program Files \ Microsoft Office 2003 \ OFFICE11 \ MSACCESS.EXE"
"Q: \ 1 access \ NewsgroupAnswers.mdb" / cmd "XXX"
При этом мой Auto FE Updater, использующий приведенный выше синтаксис, прекрасно работает на 64-битных ОС, поэтому я не уверен, в чем еще проблема.