Константа не будет использовать триггеры. Сам по себе он ничего не будет делать и будет эффективно игнорироваться механизмом синтеза.
Если вы используете его для сравнения, например, когда вы сравниваете входные данные из какого-либо источника с постоянным значением, тогда это будет использоватьнекоторые LUT для реализации этой логической функции (сравнение).
Если вы выполняете это сравнение в синхронном (синхронизированном) процессе, то для вывода этого сравнения будут использоваться некоторые регистры (триггеры) для сохранения результата.
Как уже предлагалось, попробуйте синтезировать несколько простых примеров и посмотреть, что делает инструмент.