Это будет абсолютно позиционировать ссылки внутри содержащего div с фоновым изображением:
(встроенный CSS используется для упрощения концепции).
<div style="width:500px;height:400px;position:relative;background-image:url('image.png')">
<div style="top:20px;left:35px;position:absolute;">
<a href="www.google.com">link</a>
</div>
<div style="top:120px;left:65px;position:absolute;">
<a href="www.google.com">link</a>
</div>
</div>