Спасибо Грегу в комментариях: «Простой способ запомнить это - верхняя правая роль предназначена для действий пользовательского интерфейса, а нижняя устанавливает контекст для рабочего листа»
1), в то время как я правильный профиль здесь
2) как только я щелкнул этот
3) у меня не было правильного профиля здесь
После переключения на ACCOUNTADMIN в 3) я смог чтобы создать роль.
скриншот того, как я это исправил