Если P = NP, ответ на ваш вопрос заключается в том, что все проблемы в NP находятся как в P, так и в NP-Complete.
Если P! = NP, ответ на ваш вопрос заключается в том, что есть проблемы, о которых известно, что они есть в NP, которые, как известно, не являются NP-полными, но для которых еще не известен алгоритм полиномиального времени. Я говорю, что еще ничего не известно, потому что если бы вы знали (1) проблема в NP, и (2) проблема не в P, то вы бы знали P! = NP, а мы нет.