это будет зависеть от типа создаваемых ресурсов. он работает по принципу иерархии, поэтому, если у пользователя был доступ к ресурсам для чтения и записи в рамках подписки, он мог видеть все ресурсы в рамках этой подписки. но вы можете, например, создать группу ресурсов и предоставить пользователям доступ только к ней, чтобы они не видели другие группы ресурсов, к которым у них нет доступа.
Кроме этого, вы можете создать больше подписок, а затем использовать группы управления для более высокого уровня управления.
могут быть и другие варианты, такие как создание настраиваемых ролей, которые разрешают только очень специфическое c создание, но не чтение ресурсов и тому подобное, которые могут работать или не работать. но это нужно будет проверить.